在充分肯定国内汽车检测行业发展现状的同时,应当清醒地看到其不足的方面,认清发展方向,树立坚定信心,在技术上、管理上狠下功夫,争取更大的突破和创造,尽快赶上和超过世界先进水平。
1.要在技术上下功夫
(1) 加强技术基础研究,促进法规体系建设。国内汽车检测技术发展过程中,普遍对仪器设备、控制系统等“硬件”技术比较重视,却对难度更大、投入更多、社会效益更加明显的检测项目、检测方法、限值标准、设备要求、环境条件等基础性“软件”技术的研究比较疏忽。为了使我国汽车检测技术得以全面发展,有关部门已经加强对汽车检测技术基础的研究,在制定和修订汽车性能要求与检测方法及限值标准、汽车检测设备技术条件和检定规程、汽车检测机构能力要求与检测条件等技术法规方面、在统一和规范全国各地检测要求与操作技术方面、在颁布和实施汽车检测中有关“安全”、“节能”、“环保”设备型式认证规则方面,以及其他有关方面取得了明显进展,并将逐步得到更加完善。
(2) 加强检测设备攻关,促使检测技术进步。国产设备虽然得到了较大发展,但与国外相比总体技术水平还是显得比较落后,整体形象不能令人满意。因此,国内检测设备生产行业要进一步加大开发研制的投入,建立和改进一批技术开发研究中心,广泛应用计算机技术、高科技显示技术、高精度传感器技术以及电子、光学、声学、理化、机械等多种原理相结合的一体化技术等,促进汽车检测设备向精密化、数字化、自动化、智能化、综合化、专家系统化方向发展。在研发途径方面,一方面要立足国内汽车检测设备生产企业,在现有基础上进行技术改造、完善设备性能,走自我发展、自我完善的道路;另一方面要加强国际合作,引进国外先进技术、资讯、模式、观念,增强自主开发能力,生产出更多具有中国特色与中国品牌的汽车检测设备,加快国产设备升级换代的步伐,促进国内汽车检测技术进步,开拓新的检测领域,推动汽车检测行业发展。
(3) 加强检测方法更新,促成检测效率提高。根据服务功能的不同,汽车检测站可以分为安全环保检测站、维修诊断检测站、综合性能检测站等不同类型。与其他类型的检测站相比,因为综合性能检测站需要检测的项目较多,完成检测过程需要的时间较长,所以对提高检测效率的期望更加迫切。因此,从事或热心汽车综合性能检测事业的单位和人士,有必要加培努力,刻苦钻研,从改善工艺布局、改善装备配置、改善控制程序、改善检测手段等方面入手,在确保检测质量的前提下,优化检测过程,缩短节拍时间,不断提高检测效率。
2.要在管理上下功夫
(1) 加快社会化步伐,进一步完善在用汽车检测市场。在我国,对在用汽车的检测体制与国外有所不同,排放检测由国家环境保护总局主管,安全技术检验由国家公安部主管,综合性能检测由国家交通部主管,职能比较分散,相互独立,缺乏沟通,重复检测难于避免,车主感到十分不便。有关部门曾规定,排放可以委托安全检测站检测,如果在一定期限内已经接受过安全项目检测,那么在综合性能检测时就可以对安全项目免检。这些规定看起来可行,但执行起来还是有点难,因为管生产就要管安全,综合性能检测时如果撇开安全项目不检,一旦出了问题检测站还是难辞其责的。因此,对在用汽车检测体制实行改革,走社会化之路才是最终解决重复检测为难车主问题的有效途径。所谓汽车检测社会化,就是要在国家专业化职能部门的统一领导下,建立独立的在用汽车检测机构,这些机构要具备实施综合性能(其中就包含了安全性能、环保性能)检测的能力,他们的检测结果应该同时得到环保、公安、交通等有关部门的认可。只有这样,才能协调各方面的政策,做好规划和服务工作,确保检测行业得以健康发展,同时也有利于汽车检测技术的进步。
(2) 加强汽车检测质量管理,确保检测结果的科学性、准确性和权威性。检测质量管理是检测行业管理的又一项重中之重的工作,总的目标是要达到GB/T 17993-2005规定的管理要求。具体来讲,有这样几项工作尤其要抓紧抓好:一是要按GB/T 15481-2000的要求建立健全质量体系,包括事实性质量体系和文件化质量体系,对所有质量要素实施全面控制,定期申报并接受计量认证考核,有条件的可申报实验室认可。二是要按JT/T 478-2002的要求设置和维护计算机控制联网检测系统,加强对汽车检测设备的管理,不但要对汽车检测计量器具实行定期检定和校准,而且要做好日常维护和运行中的检查,确保控制系统和检测设备运行可靠。三是要认真搞好检测人员培训,不但要坚持上岗培训,实现100%的持证上岗率,而且要积极开展在岗培训,强化规范操作意识,及时把汽车检测的新技术介绍给检测人员,不断提高他们的技术素质。四是要坚持开展质量管理活动,定期检查和督促质量体系文件的贯彻执行情况,按计划完成质量体系内部审核和管理评审,查找质量体系运行中存在的问题尤其是影响检测报告质量的因素,及时采取纠正防范措施。
(3) 加强汽车检测行业作风建设,塑造和维护良好的社会形象。汽车检测涉及的利益群体面广量大,坚持搞好行风建设,以优质服务、秉公办事争取被全社会广泛认可,最大限度地获取社会效益,对汽车检测行业的发展极为重要。因此,汽车检测站要加强反腐倡廉教育、职业道德教育,增强检测人员廉洁自律意识和拒腐防变能力,使他们不去违规。要加强制度建设,设置警示“高压线”,动真碰硬,使检测人员不能违规。要建立健全内、外监督体制,形成层层防范局面,消除检测人员的侥幸心理,使他们不敢违规。要关心检测人员的学习、工作和生活,尽可能地帮助他们解决一些实际问题,消除一些后顾之忧,使他们不必违规。在加强对检测人员素质控制的同时,还要积极创造条件,加强与客户的联系,公示收费标准,公开服务承诺,设立行风评议箱,公布举报投诉电话,全方位地接受社会监督。
(4) 实现汽车检测的网络化管理,促进资源共享,提高管理效率。目前国内的汽车检测站已经被要求实现计算机联网自动控制。但这种计算机控制仅仅在各站内部实现了网络化,控制方式尚有较大差别,数据接口不一定符合加入大网络的要求。因此,要实现真正意义上的全国网络化管理,还有相当长的路程要走。尽管如此,仍应当把实现网络化管理作为今后的工作目标。因为只有实现了真正意义上的网络化管理,才能实现大范围内的资源共享,极大程度地提高管理效率。当然,相当长的路,可以分段来走。先在汽车检测行业统一数据接口方式,推广站内局域网,然后在站内局域网已经或接近普及的地区建立地市级广域网,进而在地市级广域网比较普及的地区建立省市级广域网,最后利用信息高速公路将全国的汽车检测站联成一个网,在全国范围内实现信息资源、硬件资源、软件资源的共享,让各级主管部门可以即时了解各地区车辆的技术状况。